轉(zhuǎn)變體制增強(qiáng)糧油加工企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力

    2003年以前襄樊市的糧油加工企業(yè)基本上都是國有企業(yè)，由于國有企業(yè)管理上的諸多弊端導(dǎo)致許多企業(yè)人員越擠越多、效益越來越差，靠著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)提供原料生產(chǎn)的時(shí)代過去之后，這些企業(yè)虧損嚴(yán)重，負(fù)債累累，難以生存。為了迅速改變這種局面，襄樊市糧食局糧食適應(yīng)糧食購銷市場化的新形勢，果斷決定對國有糧油加工企業(yè)進(jìn)行脫胎換骨式的大刀闊斧的的改革。改革后，襄樊市規(guī)模以上糧油加工企業(yè)共有102家，除國有及國有控股的4家企業(yè)外，其它全部為民營企業(yè)和外資企業(yè)。與自己利益緊密相連、管理機(jī)制不斷創(chuàng)新的這些企業(yè)很快發(fā)展起來。湖北梅園米業(yè)集團(tuán)公司從一個(gè)日產(chǎn)50噸的小型大米加工廠，迅速成長為一個(gè)有四個(gè)縣（區(qū)）多家企業(yè)入股的集團(tuán)公司，年產(chǎn)能達(dá)到55萬噸，成為襄樊市第一、湖北省最大的大米加工龍頭企業(yè)，年銷售收入超過20多億元。如今在湖北省沃爾瑪、武商量販店等諸多大型商場“梅園”牌大米成為暢銷大米，節(jié)假日人們更是排隊(duì)購買，有時(shí)商場不得不限量出售。到2009年底，襄樊市大米年加工能力達(dá)到174萬噸、小麥加工能力140萬噸、油脂加工能力102萬噸。

    優(yōu)化配置增強(qiáng)糧油加工企業(yè)發(fā)展?jié)摿?/P>

    在國內(nèi)糧油加工業(yè)快速發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局下，單個(gè)規(guī)模不大的糧油加工企業(yè)無法在激烈的市場競爭中立于不敗之地。優(yōu)化資源配置，組建糧油加工航模式的旗艦企業(yè)成為當(dāng)務(wù)之急。襄樊市糧食局在加工企業(yè)完成改制后，積極發(fā)揮糧食行政管理部門的行業(yè)管理和服務(wù)職能，以資本為紐帶，牽線搭橋組建四大糧油加工產(chǎn)業(yè)群。

    （1）以棗陽三杰麥面集團(tuán)公司為核心企業(yè)，整合現(xiàn)有的面粉加工企業(yè)，組建年產(chǎn)能87萬噸的面粉加工產(chǎn)業(yè)集群，成為湖北省最大、位列國內(nèi)前十的麥面集團(tuán)公司。

    （2）以襄樊萬寶糧油集團(tuán)公司、湖北奧新糧油工業(yè)有限公司為核心企業(yè)，整合現(xiàn)有的油脂加工企業(yè)，組建年產(chǎn)能80萬噸的油脂加工產(chǎn)業(yè)集群，成為湖北省最大的油脂加工集團(tuán)公司。

    （3）以湖北梅園米業(yè)集團(tuán)公司為核心企業(yè)，整合現(xiàn)有的大米加工企業(yè)，組建年產(chǎn)能55萬噸的大米加工產(chǎn)業(yè)集群，成為湖北省最大的大米加工集團(tuán)公司之一。

    （4）以襄樊第一糧機(jī)股份有限公司為核心企業(yè)，組建年銷售收入3億元的糧機(jī)制造產(chǎn)業(yè)群，成為湖北省最大第三大糧機(jī)制造產(chǎn)業(yè)群。

    在此基礎(chǔ)上，壯大棗陽三杰麥面集團(tuán)公司、湖北梅園米業(yè)集團(tuán)公司、襄樊萬寶糧油集團(tuán)公司、湖北奧星糧油集團(tuán)公司、湖北甲林糧油集團(tuán)公司五大企業(yè)集團(tuán)公司。經(jīng)過三至四年的努力，使這五大集團(tuán)公司年銷售收入分別達(dá)到20億元以上。二至三年內(nèi)，襄樊市糧油加工企業(yè)銷售收入超過200億元以上。

    產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增強(qiáng)糧油加工企業(yè)發(fā)展合力

    襄樊市是全國十大夏糧主產(chǎn)區(qū)、20個(gè)大型商品糧基地之一、湖北省最大的糧食主產(chǎn)區(qū)，年糧食產(chǎn)量在40億公斤以上，油料總產(chǎn)在100多萬噸，有著豐富的糧油資源。但是，隨著生活水平的提高，人們對糧油產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高。農(nóng)民生產(chǎn)糧油產(chǎn)品不能夠適應(yīng)市場需求，加工企業(yè)需要的糧油原料難以得到。為此，襄樊市糧食主管部門牽頭，聯(lián)合多個(gè)職能部門，以糧油加工企業(yè)為龍頭，開展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

    （1）訂單生產(chǎn)。糧油產(chǎn)業(yè)化，首要的是糧油種植優(yōu)質(zhì)化。襄樊市糧油加工企業(yè)每年與農(nóng)民訂單生產(chǎn)300萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、200萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、100萬畝優(yōu)質(zhì)油菜籽、100萬畝花生。。

    為了保證訂單生產(chǎn)順利實(shí)施，襄樊市政府拿出一定的扶持資金，支持企業(yè)+中介組織+基地+農(nóng)戶訂單糧油生產(chǎn)；引導(dǎo)土地合法流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模種植，提高商品率；糧食部門及時(shí)提供糧油市場信息，指導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民簽訂種植適銷對路的糧油品種；農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門在優(yōu)質(zhì)品種培育、推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、田間管理等多方面予以跟蹤服務(wù)；工商部門監(jiān)督企業(yè)與農(nóng)民履行訂單合同，誠實(shí)守信。

    （2）資金支持。為了促進(jìn)糧油加工企業(yè)做大做強(qiáng)，襄樊市處理擔(dān)保公司，為糧油加工企業(yè)提供貸款擔(dān)保；金融部門創(chuàng)新信貸方式，對資信、經(jīng)濟(jì)效益較好的糧油加工企業(yè)，采取資金封閉運(yùn)行的模式，提供必要的信用貸款，以保證企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

    （3）科技創(chuàng)新。襄樊市政府及相關(guān)部門大力支持糧油加工企業(yè)開展技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)建立科技發(fā)展基金，加速折舊，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品；幫助企業(yè)與科研單位建立緊密的合作關(guān)系。大專院校和科研單位根據(jù)企業(yè)的技術(shù)需要，開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品。通過技術(shù)入股、專利轉(zhuǎn)讓等方式，加速科技成果轉(zhuǎn)化；充分利用省、市的科技資源優(yōu)勢，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)和造就一支熟練掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為糧油食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的技術(shù)和人才支撐；鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)中心，開展超前研究儲備科技成果，不斷增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的核心競爭力。

    （4）“品牌”建設(shè)。樹立“金字”品牌，襄樊市糧食部門積極組織企業(yè)參加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的交易、評比等活動(dòng)，廣泛宣傳襄樊的名優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)立中國名牌。對在開發(fā)名牌中成績突出的企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)注重保護(hù)名牌產(chǎn)品的聲譽(yù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。

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